浅议规章制度的落实
幽然
某企业在改制过程中修订完善了包括核心制度、重要制度、专业制度在内的数百项规章制度,有道是“没有规矩、不成方圆”。规章制度就是规范企业行为、规范企业人员行为的“规矩”。“规矩”有了,如何落实就是值得探讨的问题了。
面对如此庞大的规章制度体系,面对如此繁多的制度、办法和细则,学习宣贯当然是一个关键的环节。然而,学习宣贯之后,如何使它逐步的推行开来,真正成为工作的标杆、行为的准则,并得到不折不扣执行和落实,这是需要认真对待和思考的问题,也是需要解决的当务之急。
落实规章制度,首先是要做到“言必行、行必果”,树立规章制度的威信。商鞅变法的法令就绪后,没有立即颁布实施,而是在国都集市的南门外树起了一根三丈高的木头并贴出告示:有将此木搬到集市北门者,奖十金。几天过去了,无人响应。于是,又贴出告示:有将此木搬到集市北门者,奖五十金。有一人装着胆子将木头搬到了北门外,商鞅立即下令给他五十金,以表示自己说到做到。接着他立即下令变法,新法令很快就在全国推行了。这则“徙木立信”的故事告诉我们:言而有信,说到做到,对法令的推行该是何等的重要,落实规章制度,也应该是如此。
落实规章制度,就是要做到“规章制度面前,一视同仁”,维护规章制度的尊严。中国古代著名军事家孙武刚刚被伍子胥推荐给吴王时,吴王对他的治军能力并不了解,叫孙武训练宫中的妃子。刚开始,妃子们嘻嘻哈哈,根本不听孙武的口令,于是孙武宣布:再有不执行口令者,将被砍头。接着再次下达了口令,但是有两位吴王最宠爱的妃子仍然没有执行孙武的口令,孙武立即下令处决了这两个妃子,众妃子一看孙武来真的了,连吴王最宠爱的妃子都敢杀,再也不敢违反孙武的口令了。这则孙武整肃军纪的故事告诉我们:军令如山倒,执行军纪必须一视同仁。虽然违反规章制度远没有违反军纪那么严重,也不至于达到倒掉脑袋的程度,但必须要“严”字当头,且要一视同仁,决不能当儿戏。
落实规章制度,还要以身作则,维护规章制度的严肃性。曹操在行军途中,曾严令践踏庄稼者要杀头,恰巧自己的坐骑受惊踩倒了一大片庄稼,当即要拔出佩刀自刎,后经众人苦苦相劝,还是割下了自己的头发以示自罚。于是,在整个行军途中,从军官到士兵都很谨慎,生怕踩倒了庄稼而掉脑袋。曹操割发谢罪的故事告诉我们:“其身正,无令而行;其身不正,有令而不行”,落实规章制度,也是如此。
有道是国有国法、家有家规,国法、家法都是“规矩”,企业规章制度是国家劳动法律法规的延伸和具体化,是企业职工行为的准则,同样也是必须遵守的“规矩”。规矩,不能仅仅停留在嘴上、挂在网上、贴在墙上,而是要落实到具体的工作环节上,落实到具体的行动上。落实规矩,要有连续性、长久性,不能今天落实、明天束之高阁;落实规矩要言而有信、一视同仁,不能朝令夕改、有头无尾,更不能因噎废食。
落实规矩要不断培养职工群众遵章守纪的自觉性,自觉性来之于理想信念、思想境界和对企业的忠诚。只有使职工群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,企业本身又能够始终弘扬正气并设身处地为职工群众着想;职工群众才能够以“主人翁”的态度服务于企业,自觉地落实企业的规矩、自觉地维护企业的利益。
落实规章制度是一项艰巨、复杂而又长久的系统性工程,涉及面广、操作难度大,加之人员素养、价值取向、行为习惯以及社会影响等诸多因素,注定了规章制度的落实不会一帆风顺。但是,只要始终坚持以人为本的治企理念,只要做到了规章制度面前一视同仁、言而有信,规章制度就一定会落实得很好。
企业规章制度的落实是如此的,其它行业的规章制度落实也是如此,而地方层面和国家层面的法律法规的执行就更应该走出“有法不依、执法不严、违法不究”的怪圈。
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